Сообщение от mchs. Смс от мчс

Информирование и оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций - одна из важнейших функций МЧС России.

В настоящее время оповещение населения осуществляется через средства массовой информации, с помощью таких технических средств как сирены, уличные громкоговорители, перехват теле- и радиовещания, многими другими способами. Для быстрого информирования населения наиболее перспективным представляются использование СМС-рассылок и широковещательных информационных сообщений Cell Broadcast, так как текст доставляется абонентам практически мгновенно. Впервые в России подобная технология была испытана в Москве 2 года назад компанией МТС, с которой МЧС России подписало соответствующее Соглашение. Для абонентов сети данная услуга является бесплатной.

Передача информационного сообщения осуществляется путем широковещательной рассылки. В режиме экстренного оповещения на экране телефона появляется текстовое сообщение. Из его содержания абонент узнаёт об угрозе возникновения или возникновении ЧС. Особенностью такого оповещения является то, что сообщения могут носить локальный характер, то есть отсылаться обладателям мобильных телефонов в определенном районе (в зоне действия определенной соты).

Текст может быть следующим: «ВНИМАНИЕ! Угроза наводнения. Эвакуация в установленном порядке. Взять документы, деньги и необходимые вещи» или «ВНИМАНИЕ! Опасность землетрясения. Выйти из здания, взять документы, деньги и необходимые вещи».

Полученные сообщения отображаются на экране телефона, в некоторых моделях телефонов получение сообщений может сопровождаться звуковым сигналом, виброзвонком и включением подсветки. Длительность вещания, как правило, 15 минут. Для получения более подробных сведений о настройке данной услуги оператором выделен бесплатный короткий номер *157*01#.

Настроить телефон на прием сообщений о ЧС абонент может самостоятельно, через меню своего телефона, и прописать номер канала. Для вещания в условиях ЧС используется 0 (нулевой), 10 (десятый) и 50 (пятидесятый) № канала.

Общий алгоритм настройки заключается в следующем:

1. Активизация приема сообщений Cell Broadcast .

2. Выбор каналов.

3. Выбор звукового сигнала при приеме сообщений (не на всех моделях телефонов).

Ниже указана настройка для некоторых моделей телефонов, более подробное описание Вы сможете найти в инструкции к телефону.

1. Меню – Сообщения - Информ. услуги - Прием (Включить).

2. Меню – Сообщения - Информ. услуги – Спис. каналов – Новый канал - Идент. канала (Ввести номер канала) и Имя (ввести любое название).

3. Для отключения приема Cell Broadcast–сообщений: Меню – Сообщения - Информ. услуги - Прием (Отключить).

1. Меню-Сообщения-Трансляция-Прием (Включить).

2. Меню-Сообщения-Трансляция-Темы-Вставка-Индекс (Ввести номер канала).

3. Меню-Сообщения-Трансляция-Прием (Отключить).

1. Меню-Сообщения-Инфо-сообщения-Служба информации (Включить).

2. Меню-Сообщения-Инфо-сообщения-Тематика (Добавить новую тему).

3. Меню-Сообщения-Инфо-сообщения-Служба информации (Отключить).

1. Menu-Messages-Cell Broadcast (Включить (On) и выбрать номер канала).

2. Menu-Messages-Cell Broadcast (Отключить (Of)).

1. Меню-Сообщения-Инф.операт.-Прием (Включить).

2. Меню-Сообщения-Инф.операт.-Список сообщ. (Добавить нов - Ввести номер канала и название).

3. Меню-Сообщения-Инф.операт.-Прием (Отключить).

1. Меню-Сообщения-Вещание-Получение (Включить).

2. Меню-Сообщения-Вещание-Список каналов-Введите канал (ID-номер канала, название канала).

3. Меню-Сообщения-Вещание-Получение (Отключить).

Обращаем Ваше внимание, что некоторыми моделями аппаратов услуга Cell Broadcast не поддерживается.

"Телефонисты" вольны поступать, как хотят

После прошедшего в Московском регионе урагана у жителей столицы и Подмосковья возникли вполне закономерные вопросы: почему СМС с предупреждением пришли как-то очень выборочно, почему не были задействованы другие всевозможные средства оповещения - типа уличных громкоговорителей или полицейских машин? «МК» выяснил, как, буквально пошагово, должна работать система оповещения населения при ЧС.

Фото: instagram.com / pushkinskiyaso

Решение об оповещении принимает оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС. В случае с СМС это выглядит следующим образом. Дежурный ЦУКС отправляет сообщение о необходимости оповещения сотовым операторам, те присылают подтверждение о готовности. Затем отправляется заявка на оповещение, и сотовые операторы после ее подтверждения осуществляют рассылку абонентам. То есть, с одной стороны, все четко. Но операторы сотовой связи по закону не обязаны осуществлять эту рассылку и действуют пока лишь в рамках соглашений с МЧС. А потому вольны поступать как хотят: где-то эта рассылка привязана к развлекательным пакетам услуг (человек, на них не подписанный, ее не получит), где-то отсылается не СМС, а служебная информация (сообщение возникает на несколько секунд в служебной строке телефона - там, где указаны оператор, уровень сигнала и пр., и если человек в этот момент не смотрит на экран телефона, он сообщение не получит). Кроме того, операторы часто ссылаются на технические возможности, точнее, их отсутствие. И опять же по закону МЧС проконтролировать рассылку операторами СМС не имеет права, а они отчитываться не обязаны.

Впрочем, 29 мая компании мобильной связи сработали, по их словам, в штатном режиме и в соответствии с инструкцией. Правда, ни один из них не сказал «МК», сколько СМС о надвигающейся опасности было отправлено их клиентам. Небольшие проблемы наблюдались у «Билайна», рад базовых станций которого пострадали из-за разгула стихии.

«МЧС произвело рассылку по абонентам МТС. Ведомство может информировать абонентов без участия оператора - с помощью специальной платформы и контент-провайдера. Параметры этой рассылки определяются МЧС, - пояснил пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников. - Сеть МТС работала в штатном режиме, мы усилили мониторинг во время урагана, чтобы все абоненты были на связи».

«Сеть работала стабильно. Сбоев не было. Мы перевели сеть в режим активного мониторинга и отслеживали ситуацию буквально каждую минуту. Технические специалисты в онлайн-режиме следили за тем, как работает каждая базовая станция. Обрывов связи не было, - рассказал «МК» представитель Tele2 Константин Прокшин. - Оповещение клиентов делается только по запросу МЧС и только в случае введения чрезвычайного положения, чего сделано не было. Вчера МЧС заявило только о сильном ветре. Такое сообщение есть на их сайте».

Операторы также сетуют на то, что слишком поздно получили «отмашку» от федеральных ведомств, чтобы предупредить клиентов. Однако, многие получили СМС еще до обеда.

«Мы получили запрос от МЧС на проведения оповещения населения во второй половине дня. И сразу же начали рассылку по технологии CellBroadCast, - сообщила «МК» руководитель пресс-службы «Билайн» Анна Айбашева. - Что касается работы сети, то из-за урагана мы зафиксировали проблемы с электропитанием ряда БС (базовых станций. - «МК» ), включали резервные дизель-генераторы. Но в основном сеть работала в штатном режиме».

Как бы то ни было, но 31 мая Совет Федерации рассмотрит законопроект, который обяжет мобильных операторов оповещать граждан России об опасностях при угрозе или возникновении природных и техногенных ЧС, а также при военных конфликтах. Проект предусматривает экстренное предупреждение клиентов операторов, которые находятся в зоне риска, на безвозмездной основе. Причем контролировать рассылку будет Россвязь, и, кроме того, органы власти смогут в случае ЧС перехватывать у операторов управление и сами рассылать нужную информацию.

Что касается других способов оповещения, то здесь по закону ответственность возложена на местные органы власти. Дежурный ЦУКС точно также отправляет им прогноз на развитие ситуации. Комиссия по ЧС местного органа власти принимает решение, вводить или не вводить сначала режим повышенной готовности, а затем - режим ЧС. И она же определяет, задействовать ли уличные громкоговорители, оповещение в транспорте, привлекать ли полицейские машины. Кроме того, у этой же комиссии есть технические возможности вклиниться в работу теле- и радиоканалов, прервать их вещание для передачи срочного сообщения об опасности.

ПОЧЕМУ НЕ ОБЪЯВИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНУЮ СИТУАЦИЮ

По классификации МЧС России, определяющей уровни опасности и порядок информирования и оповещения, поступивший от Гидрометцентра России прогноз не подпадал под критерии «чрезвычайная ситуация», т.к. скорость ветра ожидалась менее 25 м/с.

Сообщения от МЧС уже примерно 2 года регулярно приходят в виде СМС на все мои 3 симкарты (2 симкарты от Билайн и 1 симкарта от Мегафон). Если раньше они носили хоть какой-то предупреждающий эффект, то в последнее время это все больше становится похожим на обычный прогноз погоды:



Задолбали! Звонил в службу поддержки своего мобильного оператора с просьбой отключить этот спам от МЧС, на что они ответили отказом - "все по закону и отказаться от сообщений МЧС нельзя". По их словам, эта рассылка носит предупреждающий характер, и сообщает о чрезвычайных ситуациях.

Операторы ссылаются на пункт 3 статьи 66 Федерального закона "О связи" :

Операторы связи в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать передачу пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а в случае оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания - передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Нажмите, чтобы раскрыть...

Конечно, предупреждения об ураганах, наводнениях и других ЧС окажутся весьма полезными для жителей районов, где такие природные явления имеют место быть. Но, например, в московском регионе подобные чрезвычайные ситуации случаются очень редко. А вот дождь с грозой в весенне-летний период это обычное явление, и МЧС по несколько раз в неделю рассылает подобный SMS-спам , причем точность такого "прогноза погоды" составляет от силы 10%.

Как заблокировать сообщения от МЧС?

Как оказалось, заблокировать назойливые и бесполезные СМС-сообщения от МЧС с прогнозом погоды можно встроенными средствами операционной системы Android 8.0, т.е. при помощи стандартного приложения для приема/отправки SMS-сообщений:

1 Открываем SMS-мессенджер и заходим в настройки, нажав "три точки" в правом верхнем углу:

2. Открываем меню "Настройки":

3. Открываем меню "Блокировать сообщения":

4. Открываем пункт "Блокировать фразы":

5. В поле "Введите текст" указываем фразы для блокировки:


Вводим блокируемую фразу и нажимаем "Плюсик". Я ввел 3 фразы, которые встречались во всех SMS-сообщениях от МЧС: УГМС , ФГБУ и конечно же МЧС . Теперь в случае, если одна из этих фраз встречается во входящем СМС, то такое сообщение не отображается в общем списке, не приходят звуковые или визуальные оповещения. Наконец-то наступила тишина

Для удаления фразы из списка блокируемых необходимо нажать на "Минус" рядом с ней:

Как выяснилось, сообщения о надвигающихся стихийных явлениях теперь приходят часто, но не всем.

Спасутся не все?

В конце мая на столицу обрушился ураган, но людей о надвигающейся стихии пре­дупреждал только телевизор. А многие его теперь не смотрят. Как результат - человеческие жертвы, разбитые упавшими деревьями и конструкциями машины… Синоптики, спасатели и сотовые операторы перекладывали друг на друга ответственность за несвоевременное предупреждение населения.

Кто больше виновен в произошедшем, в итоге так до конца и не разобрались. Но определенные выводы, судя по всему, сделаны были. Корреспондент Sobesednik.ru всего лишь за месяц получил на свой телефон от отправителя MCHS 12 сообщений об изменениях погоды в Москве, что в четыре раза больше, чем за весь предыдущий год. Каждое из посланий от Министерства по чрезвычайным ситуациям заканчивается призывом: «Будьте внимательны и осторожны!» При этом необходимость такого экстренного оповещения далеко не очевидна: МЧС предупреждало, к примеру, о далеких от чрезвычайных порывах ветра до 15 метров в секунду или о стандартных дождях с грозами.

Такая внимательность, конечно, может быть и приятной, а также помочь даже когда-нибудь оставить одежду сухой и сохранить здоровье. Однако когда MCHS начинает по-настоящему спамить (заваливать сообщениями), то серьезное внимание этим предупреждениям уделять уже перестаешь. Многих навязчивая забота еще и раздражает, но отказаться от нее нельзя - такая опция мобильными операторами не предусмотрена.

Удивляет еще и охват получателей. Клиентам одних сотовых компаний оповещения приходят с навязчивой регулярностью, других - время от времени, а кому-то не приходят вообще никогда. И это даже в том случае, если абоненты сидят в одном кабинете и имеют телефоны одного и того же оператора… То есть объяснить такую избирательность местоположением людей невозможно.

Дело добровольное

Спустя чуть больше месяца после разгулявшейся в Москве стихии президент Владимир Путин подписал закон, направленный на повышение эффективности системы реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций. Он предусматривает, что операторы связи должны на безвозмездной основе оповещать население о ЧС. Но порядок такого оповещения будет определен правительством позднее. Пока же сотовики взаимодействуют с МЧС на добровольной основе. Источник в одной из компаний «большой мобильной тройки» рассказал «Собеседнику», что им приходится рассылать СМС за свой счет - это расценивается как проявление социальной ответственности бизнеса.

Самостоятельно МЧС рассылкой СМС не занимается, сообщили «Собеседнику» в пресс-службе ведомства. После получения информации о неблагоприятных погодных условиях от Гидрометцентра она передается операторам сотовой связи. Однако технически осуществить рассылку при чрезвычайных ситуациях на гигантскую абонентскую базу невозможно. Не получается сделать полный охват даже в том случае, если ЧС носит локальный характер и есть возможность определить нахождение абонента в зоне обслуживания соответствующих базовых станций. Особенно когда речь идет о таких густонаселенных мегаполисах, как Москва. Оповестить всех абонентов всех операторов одновременно сложно, так как серверы не выдерживают такой нагрузки.

Не помогает даже система Cell Broadcast, которую МЧС начало использовать несколько лет назад. Она позволяет одновременно отправлять короткие сообщения всем владельцам сотовых в определенном регионе, используя отдельный канал. Причем без непосредственного участия операторов в каждом конкретном случае.

Однако у Cell Broadcast, позволяющей автоматически выводить экстренные сообщения на экран телефона, есть существенные недостатки. Во-первых, некоторые смартфоны просто не могут поддерживать технологию. Например, iPhone. Во-вторых, на абонентском устройстве может быть отключен нужный канал вещания, в том числе и по умолчанию.

Цена вопроса

Но тратить деньги за оповещение министерству все же приходится. Система Cell Broad­cast, которую пока еще сложно признать эффективной, является довольно дорогостоящей.

Для оповещения населения в местах массового пребывания создана спецструктура - федеральное автономное учреждение «Информационный центр ОКСИОН». На разработку системы из бюджета было потрачено около 2 млрд рублей. Требуются и ежегодные траты на ее поддержание.

Внедрение комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН), которым в настоящее время занимается МЧС, требует затрат и региональных бюджетов. Как выяснил «Собеседник», по состоянию на конец второго квартала текущего года в субъектах РФ на эти цели было освоено почти 904 млн руб.

Система экстренного оповещения, помимо рассылки СМС и взаимодействия со СМИ, предусматривает также вывод сообщений на специально установленные в городе видеоэкраны. Их обслуживание обходится также недешево. Так, за обеспечение работоспособности 103 экранов в Москве до конца 2017 года МЧС заплатит из федерального бюджета 1,8 млн руб. Контракт с ООО «Сетевая лаборатория» был заключен в конце июня. Причем эта компания оказалась единственной подавшей заявку на участие в аукционе.

Закупает МЧС и мобильные комплексы информирования и оповещения населения. Они представляют собой телевизоры «на колесах» - экраны устанавливаются на КАМАЗах. Согласно сайту госзакупок, один такой комплекс обошелся спасательному центру в Ногинске почти в 29 млн руб.

Интересно, что в конце 2016 года Счетная палата проверила расходование бюджетных средств МЧС, в том числе и на систему оповещения. По результатам аудита были выявлены «многочисленные, систематические нарушения требований законодательства». В частности, госзакупки осуществлялись по завышенным ценам. Выяснились и некоторые пикантные подробности. Министерство закупило дорогостоящие авто: BMW 750Li xDrive (стоимость 6,9 млн руб.), Audi A8 L (7,6 млн руб.), Chevrolet Tahoe (4,2 млн руб.), но при этом их не эксплуатировало.

Так что на МЧС надейся, а сам не плошай, система, увы, еще не устаканилась.